來源:《武漢晨報》昨天(8月16日)，本網(wǎng)作了武漢部分相關(guān)報道，上餐館吃飯，除了飯錢，還要加付10%的手續(xù)費。近兩年來，以往只存在于星級酒店的服務(wù)費，開始悄然現(xiàn)身武漢一些大眾餐廳。8月11日，顧客吳宇杰在武漢湖錦酒樓請客時，就被加收了10%的服務(wù)費。對此，武漢市餐飲協(xié)會秘書長涂水前表示，餐廳加收服務(wù)費，如果在消費前向顧客明示，并不違規(guī)。餐廳悄收10%服務(wù)費

　　今年4月，武漢市餐飲業(yè)協(xié)會、武漢市消協(xié)及武漢個私協(xié)聯(lián)合發(fā)布《武漢餐飲行業(yè)經(jīng)營規(guī)范》，其中關(guān)于“餐飲企業(yè)有權(quán)謝絕消費者自帶酒水、有權(quán)對自帶酒水收取服務(wù)費”的內(nèi)容，招來質(zhì)疑。由于中消協(xié)、湖北省消委緊急干預(yù)，武漢市餐飲協(xié)會被迫修改規(guī)范內(nèi)容。開瓶費沒有取得合法身份，就加收服務(wù)費，武漢某些酒店變著戲法創(chuàng)收，令人費解。盡管有酒店老板解釋說，收取服務(wù)費在國外比較流行。但是，在市場經(jīng)濟(jì)時代，酒店擁有餐飲服務(wù)定價權(quán)利，仍然加收服務(wù)費，頗有不合時宜，變相漲價的意味。

　　換個角度看，就像開瓶費一樣，加收服務(wù)費，其實是個偽問題。《消費者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條也明確規(guī)定，“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。”酒店在正常餐飲服務(wù)價格之外，加收服務(wù)費，侵害了消費者權(quán)利，本身就不合法。但是，我認(rèn)為，要遏制酒店加收服務(wù)費的霸王條款，關(guān)鍵不在于酒店如何自定規(guī)矩，也不在于地方餐飲協(xié)會聲明加收服務(wù)費不違規(guī)，而是激活市場競爭。

　　很明顯，所謂的加收服務(wù)費，實際上是強制顧客多付錢。消費者希望商家價格公道，而商家希望多賺錢。兩者之間的矛盾如何調(diào)和呢？我認(rèn)為，這實際上取決于商家與消費者之間博弈能力的大小。如果是市場競爭不充分的行業(yè)，博弈優(yōu)勢肯定在壟斷經(jīng)營者那里，比如，自來水、供電、天然氣、石油、殯葬等行業(yè)，消費者根本沒有話語權(quán)與選擇權(quán)。如果當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)競爭不充分，優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)較少。或者適逢節(jié)假日，顧客過于集中，酒店需求旺盛。即使有關(guān)部門給商家戴上不得加收服務(wù)費的金箍。商家仍可能以抬高菜肴價格等變通手段規(guī)避服務(wù)費的“損失”，消費者并不能真正得到實惠。

　　反之，如果餐飲行業(yè)市場競爭充分，盡管消費者的博弈能力沒有經(jīng)營者大，但是他們享有市場選擇權(quán)。你家收費高，我可以選擇別家。報道說多數(shù)顧客不考慮去加收服務(wù)費的餐廳消費。就說明了這個道理。即使餐飲協(xié)會聲明服務(wù)費不違規(guī)，面對日益激烈的市場競爭，商家不是傻瓜，為了服務(wù)費，把消費市場拱手讓人，干“揀芝麻丟西瓜”的蠢事。如果不是特色餐廳、高檔次酒店，多數(shù)酒店并不敢輕易加收服務(wù)費，得罪顧客。

　　在這里，我想說一則舊聞：盡管商務(wù)部公布的《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》默許了商家收取“開瓶費”。但是深圳八成以上酒店明確表示不收開瓶費，雖然有商務(wù)部的行業(yè)規(guī)范撐腰，深圳八成以上酒店怕得罪顧客，不愿意收開瓶費或許就是市場競爭大于霸王條款的一個答案。因此，我認(rèn)為，市場資源豐富，競爭充分才是消費者免受服務(wù)費霸王條款困擾的關(guān)鍵因素。

　　不僅餐飲行業(yè)如此，其他真正競爭充分的行業(yè)，消費者也不必過于擔(dān)心亂收費的行業(yè)霸王條款。重慶600多家洗車行曾結(jié)成“漲價聯(lián)盟”，將洗車費由10元漲到20元。三個月時間后，這場轟轟烈烈的價格同盟卻土崩瓦解，洗車費都恢復(fù)到10元。民航總局多次公布票價折扣標(biāo)準(zhǔn)，禁止低價競爭。有的航空企業(yè)還結(jié)成了價格同盟。結(jié)果各航空公司折扣照打，低價票照賣。

　　所以，酒店加收服務(wù)費并沒有那么可怕。面對霸王消費條款，除了拿法律教育餐飲業(yè)協(xié)會與商家以外，激活市場競爭很重要。如果餐飲市場發(fā)育正常，競爭充分，有關(guān)方面能夠保護(hù)合法競爭、維護(hù)正常市場秩序。即使有霸王行規(guī)撐腰，商家也不敢輕易加收服務(wù)費。